以城市为主体建设区域物流中心的发展思路

区域物流中心作为区域市场的流通中心，是连接区域内部与其他区域市场的重要枢纽。建设区域物流中心不仅能促进自身的经济发展与繁荣，还可以辐射其他区域，带动区域内经济的共同发展，成为推动区域经济增长的重要驱动力。因此，建设区域物流中心对促进区域经济发展，提升区域竞争力，具有深远的现实意义和经济意义。

一、区域物流中心理论

区域物流中心，是以区域经济中心城市或交通枢纽为依托建立起来的物流集散场所。区域物流中心的作用主要针对社会物资流通及企业物资流通，为它们进行流通创造有利的条件，或是服务于若干个区域性经济中心城市之间的重要交通枢纽转运集散等场所，该中心能够对区域性经济城市的物资配送和总量进行宏观调控，有利于货物流通的顺利开展。因此，区域物流中心应该具备运输、储存、装卸搬运、包装、流通加工、物流信息处理、结算、物流系统设计咨询和教育培训等功能。同时，影响区域物流中心建设的主要环境条件包括：区位条件、城市经济实力、社会发展条件、物流总量、城市基础设施和政府支持等方面。

 二、区域物流中心建设的必要性

（一）是促进经济增长有力推手

区域物流是区域经济系统形成与发展的主导力量之一，它对提高生产领域、流通领域的效率和经济效益，提高区域市场竞争能力，改变生产企业的布局和生产方式都发挥着积极的能动作用。以城市为中心构建区域物流中心，通过整合区域内的资源要素，可以达到优化产业结构、降低交易成本、改善区域投资环境、促进外来资金的流入、积累人力资本和改变经济增长方式的目的，为城市经济发展提供重要驱动力。

（二）是城市突破行政区域限制发展经济的有效手段

打造区域物流中心不仅可以打造大交通，畅通物流通道；更可以借助智慧物流网络和先进的物流管理运营能力，提升物质流转效率和便利程度，降低物流成本，凸显优势能力，进而突破城市规模和经济规模的瓶颈，吸引周边地区的物资来此进行周转。因此，区域物流中心建设意味着该区域市场内货物流、信息流、资金流、客流等资源要素进一步的集中融合。

（三）是增强制造业核心竞争力的有效措施

全球化背景下，企业对物流服务的需求已经从原来的“少品种、大批量、少批次、长周期”演变为“多品种、小批量、多批次、短周期”，制造业企业为获得竞争优势，必须要提高市场反应能力与执行能力，降低作业成本。建设区域物流中心，大力发展现代物流业，可以通过提供快捷、经济、稳定和一站式的现代物流服务增强城市制造业核心竞争力。

 三、建设区域物流中心的建议及对策

（一）以优化物流管理体制为中心，创新区域性物流中心管理模式

要建设成为面向全国的货物集散中心、区域物流中心，必须下决心优化物流管理体制。借鉴成都、重庆等城市的成功经验，建立独立的物流主管部门，负责全市的物流发展工作。物流主管部门具备统筹协调全市相关部门的能力，在改善城市物流环境方面具有一定的决策权。

（二）优化综合交通运输网络建设，夯实区域性物流中心建设基础

加强承载城市综合交通网络建设，建立畅通的物流通道。根据市内货车通道以及出入城区的城市环路、高速公路货车车辆的实时数据，科学制定交通物流通道规划，确定道路等级，加强道路的维护和管理，提升公路通行能力以保障“门到门”的物流服务水平；要打通物流园区和市内交通的货运通道，保障不同运输方式之间的有效对接。

（三）提升区域性物流中心支撑载体物流服务水平

一是对现有物流园区进行资源整合，提升物流园区服务层次，提高增值服务功能，逐步形成配送中心、信息中心和控制中心；二是完善园区统一运营平台，有效组织物流活动，运输方式联系，物流信息传递与共享。提高存储和堆场等基础设施资源的综合利用率；三是建立园区物流公共信息服务中心平台，满足物流业发展和园区企业需求；四是提高园区的管理水平。提供专业的物业管理服务，为企业和客户提供安全、清洁、工程维护等基础服务。

（四）完善物流环境建设政策环境体系

一是优先支持重点物流园区物流基础设施建设的土地、税收等优惠政策；从市场准入机制、工商登记管理、财税、融资等方面完善物流企业进入园区的政策体系；二是提供综合管理服务，包括工商登记统一处理、税务登记、银行开户代理、统一发票、行政许可（物流业务行政审批管理）等，力争引入相应的工商、税务、银行机构和政府行业管理部门进入园区；三是严格执行物流园区项目审核制度，在大型物流园区项目立项审核时，要多方论证，严格把关；要做好大型物流园区项目的实施，把项目实施效果作为地方政府领导的评估指标

（五）加强物流信息化建设，增强区域性物流中心建设动力

一要抓住“互联网＋物流”的发展机遇，全面提升承载城市物流信息化水平。要设立专项资金扶持物流企业开展物流信息化建设，在企业内普及GPS技术、GIS技术、RFID技术、条形码技术及移动通讯等技术；要大力引导物流企业依托物流技术，整合交通运输、仓储、配送等物流环节，加速实现企业内部物流信息化重组。二要加快建设适应承载城市物流业发展的物流信息平台。支持区内企业信息平台的建设；由政府牵头、物流行业协会介入，引导企业物流信息平台统一建设标准、统一信息技术、统一接口标准、统一业务和操作流程，逐步形成全市共用的物流信息平台。

（六）推动物流标准化进程，加速区域性物流中心对接

一是以标准化托盘的推广应用为切入点，重点在农产品、工业零部件、电商等领域，推广使用规格统一、质量合格、有利于快速流通的标准化托盘。推广企业内部整体实行托盘标准化、供应链上下游企业协同推进标准化托盘，以起到降本增效的示范效应。二是以标准化托盘为基础，推进货车车厢、集装箱等运载工具的标准化衔接。鼓励物流企业采购与标准化托盘相配套的标准化运载工具，对物流过程中的运输、仓储、装卸、搬运、分拣、包装等环节加以标准化改造，大力推进单元化物流。

（七）完善物流人才培养体系，构建物流人才储备机制

重点引进高级管理人才，政府宏观管理人才，物流技术人才，物流经纪人和管理人才等高层次人才。将高水平的物流人才纳入承载城市高层次人才引进计划。引入更多优惠政策吸引人才，为物流人才提供合格资金，在购买住房、子女入学等方面给予优惠和补贴。